第977章：大汉立国（第3页）

退朝之后，秦怀道找来房玄龄与农业司郭孝恪于甘露殿议事，商议的第一项就是土地产权问题，李二在位期间，秦怀道就献策收归国有，当时朝廷只普及了一部分，大量田地在权贵世家手中，无法国有化，这个问题必须解决，而且要快。

只有真正实施国有制，才能保证对土地的控制。

土地收归国有的同时推出承包制，确保百姓有田可种，由于不确定能收回多少田地归国有，能开荒多少，加上连番战争，百姓死伤无数，人口数量不确定，秦怀道便要求民部加快统计人口，丈量土地，但明确承包制，百姓每年固定向朝廷纳贡相应粮食，田地不得转借、租售。

至于土地税赋问题，秦怀道要求改丁口制为摊丁入亩制，也就是以前的多少人交多少税，变成多少地交多少税。

以前按人口交税，没有土地的人也得缴税，导致百姓苦不堪言，掌握大量土地的世家权贵有免税特权，不用缴税，朝廷收不到税赋，渐渐空虚，大明就是这么玩没的，秦怀道可不会留下这个隐患。

改成摊丁入亩制后，有多少地交多少税，没有就不交，公平，合理，还能杜绝世家权贵变相收拢田地，土地再次集中到少部分之手。

定好调后，就是农业司实施的问题了，这点秦怀道丝毫不怀疑郭孝恪的能力，就算郭孝恪出现失误，还有房玄龄兜底。

……

十五天后，正是黄道吉日。

秦怀道在以房玄龄、李靖、魏征为首的文臣武将见证下，按礼制祭拜天地，登基为帝，繁文缛节足足进行半天，但没人敢抱怨，反而个个欢喜，眼中充满热切，还有对未来的期待。

之后，秦怀道在宫中大宴群臣武将，朱雀大街上也摆起十里长宴，普天同庆，邀民同乐，共襄盛举。

各类美食与奇珍异果几乎将秦怀道私库掏空，为了增添整个宴会氛围，秦怀道还特意召集乐工和歌姬，每隔二里便设高台，奏歌舞，烘托盛事。

此情此景，长安百姓大开眼界，山呼万岁，对秦怀道的爱戴愈发浓烈。